Đại biểu Vũ Hồng Luyến (Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên)
Sáng 1/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường, cho ý kiến về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Thảo luận tại phiên họp, các đại biểu tập trung cho ý kiến về phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở, đối với nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; phòng cháy, chữa cháy trong lắp đặt, sử dụng điện; xây dựng, bố trí lực lượng phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; điều kiện cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn...
Đề nghị bổ sung quy định phòng cháy đối với chung cư cao tầng, đại biểu Vũ Hồng Luyến (Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên) cho rằng, chung cư cao tầng là khu vực tập trung đông dân cư sinh sống; nhiều chung cư cao tầng xây dựng từ lâu, trong quá trình sử dụng gây hư hỏng hoặc sửa chữa hệ thống kỹ thuật dẫn đến công tác ngăn cháy, chống cháy, cứu nạn, cứu hộ không còn bảo đảm.
Vì vậy, theo đại biểu Vũ Hồng Luyến, cần có các quy định về hệ thống đường giao thông dẫn vào các tòa nhà chung cư cao tầng để bảo đảm tối thiểu cho xe phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ chuyên dụng có thể tiếp cận được khi cháy, nổ xảy ra nhằm giảm thiểu thiệt hại thấp nhất về người và tài sản của nhân dân.
Ngoài ra, kỹ năng thoát nạn là một kỹ năng cơ bản đặc biệt quan trọng đối với người dân trong bất kỳ một vụ cháy nào xảy ra. Để có thể bảo vệ bản thân, người xung quanh và giúp bớt thương vong cũng như làm tốt công tác phối hợp với lực lượng cứu nạn, cứu hộ khi có cháy, nổ xảy ra, đại biểu Vũ Hồng Luyến đề nghị cơ quan soạn thảo sẽ nghiên cứu bổ sung quy định chi tiết và cụ thể hơn nữa về kỹ năng thoát nạn.
Theo đó, bổ sung trách nhiệm của các đối tượng được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ quy định tại Khoản 1, Điều 45 dự thảo Luật trong huấn luyện, bồi dưỡng, rèn luyện thường xuyên cho cấp cơ sở, xóm, thôn, tổ dân phố, hộ gia đình.
Việc làm này nhằm để kỹ năng thoát nạn không chỉ dừng lại ở việc trang bị về lý thuyết và kiến thức mà phải trở thành một phản xạ tự nhiên của mỗi người dân khi có bất kỳ một vụ cháy, nổ dù lớn hay bé xảy ra.
Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên) đánh giá, dự thảo Luật đã tiếp thu nhiều ý kiến của các ĐBQH tại Hội nghị ĐBQH hoạt động chuyên trách tháng 8/2024. Hiện dự thảo Luật tương đối toàn diện với các giải pháp, các quy định về chính sách được bảo đảm việc thực hiện tốt hơn trong công tác phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ.
Xuất phát từ tình hình thực tế thời gian qua xuất hiện khá nhiều vụ cháy xảy ra liên quan đến nhóm nguyên nhân chập điện và hàn xì, liên quan đến các quán karaoke và vũ trường, đại biểu Nguyễn Lâm Thành cho rằng, những nội dung này liên quan đến các nhóm này cần được rà soát chặt chẽ.
Nhận thấy quy định phòng cháy chữa cháy từ Điều 15 đến Điều 20 khá đầy đủ, tuy nhiên đại biểu nhận thấy, các vụ cháy hiện thường xảy ra ở các nhà trong ngõ nhỏ và các chung cư cao tầng, với trang thiết bị chữa cháy hiện nay thì rất khó tiếp cận để chữa cháy. Do đó, cần nghiên cứu kỹ hơn về nguồn nước chữa cháy.
"Bởi thực tế hiện nay, chúng ta đang chỉ tiếp cận một nguồn nước riêng biệt và từ các ao, sông, hồ để chữa cháy. Trong khi đó, chúng ta chưa tiếp cận được nguồn nước của các gia đình từ trên xuống để xử lý cho vấn đề chữa cháy để linh hoạt và kịp thời”, đại biểu Nguyễn Lâm Thành nêu quan điểm.
Liên quan đến phòng cháy đối với nhà ở tại Điều 19, đại biểu Nguyễn Lâm Thành cho rằng, các nhà ở chung cư hiện nay nên bố trí một ụ nước hoặc hệ thống vòi nước, dây dẫn, vòi xịt… để xử lý khi xảy ra sự cố cháy. Đồng thời cần khai thác các nguồn nước từ các hộ gia đình đã có, bố trí thêm các vòi nước dự phòng, vòi xịt để xử lý cho kịp thời.
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu kết luận
Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức, trách nhiệm
Phát biểu giải trình, tiếp thu tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho biết, trên tinh thần đổi mới theo sự chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm và Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra đã tham mưu, hoàn chỉnh các chính sách nhằm tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp; bảo đảm an toàn cho người dân là trên hết; đồng thời tháo gỡ những khó khăn còn vướng mắc trong thực tế hiện nay.
Các ý kiến góp ý cho dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của các đại biểu Quốc hội rất sâu sắc, toàn diện, trách nhiệm. Trên cơ sở các ý kiến thảo luận tại Phiên họp, cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra sẽ nghiên cứu, tiếp thu thấu đáo, giải trình cụ thể để hoàn chỉnh dự án Luật.
Kết luận nội dung phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, qua thảo luận cho thấy, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội đánh giá cao Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo các cơ quan bám sát kết luận, chủ động chủ trì phối hợp chặt chẽ với cơ quan soạn thảo, các bộ, ngành, cơ quan liên quan nghiên cứu kỹ lưỡng, tổ chức được nhiều cuộc tọa đàm, khảo sát để thu thập thông tin phục vụ tiếp thu, chỉnh lý, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội, hoàn thiện nội dung của dự thảo luật và báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội có chất lượng tốt; quán triệt đầy đủ tinh thần đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật.
Các ý kiến cơ bản nhất trí với phạm vi điều chỉnh, bố cục và nhất trí với nhiều nội dung của dự thảo luật. Nhìn chung, các quy định của dự thảo luật đã bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật và có tính khả thi.
Cần quy định đủ mạnh để phòng ngừa, răn đe, nâng cao nhận thức về phòng cháy, chữa cháyĐại biểu cũng cơ bản nhất trí với Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đồng thời đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo các cơ quan tiếp tục tiếp thu, chỉnh lý một số vấn đề cụ thể như: Về phòng cháy đối với nhà ở và nhà ở kết hợp với sản xuất kinh doanh; quy định về thẩm định phòng cháy ở cả giai đoạn thiết kế cơ sở, chuẩn bị cho đầu tư về nguyên tắc phòng cháy, chữa cháy; về xây dựng, bố trí lực lượng và nhiệm vụ của lực lượng phòng cháy, chữa cháy; nghiên cứu quy định về thành lập lực lượng phòng cháy, chữa cháy ở cơ sở cho phù hợp theo hướng giao cho Chính phủ quy định chi tiết với các loại hình cơ sở; bổ sung quy định rõ hơn về xử lý tình huống khẩn cấp, cứu hộ, cứu nạn khi chưa có cơ quan chức năng; quy định rõ hơn các yêu cầu bắt buộc bố trí phương tiện, hạ tầng phòng cháy, chữa cháy...
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo kịp thời ban hành các văn bản quy phạm pháp luật do luật giao để có hiệu lực; đồng thời triển khai trong thực tiễn; tăng cường tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu.
Hải Giang
