Nhiều hộ dân thuê đất tại Cảng cá Cà Ná mở rộng (Thuận Nam, Ninh Thuận) với mục đích phát triển sản xuất, kinh doanh hậu cần nghề cá, tuy nhiên lại chuyển sang hình thức kinh doanh khác.
Tuy nhiên, việc thuê mặt bằng, sử dụng mặt bằng của các doanh nghiệp, hộ cá thể để đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh hậu cần nghề cá còn nhiều vướng mắc, không đúng mục đích sử dụng cơ sở hạ tầng theo hợp đồng, không thuộc nhóm ngành nghề phục vụ hậu cần nghề cá, dẫn đến lãng phí đáng kể nguồn tài nguyên phục vụ phát triển hậu cần nghề cá.
Để giải quyết các trường hợp xây dựng trái phép, sử dụng mặt bằng không đúng mục đích thuê phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá tại các cảng cá, mới đây, Phó chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Trịnh Minh Hoàng đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Thuận Nam và các đơn vị liên quan căn cứ quy định pháp luật để xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể giải quyết dứt điểm các trường hợp trên theo đúng quy định pháp luật ngay trong tháng 2 này.
Ông Lê Hồng Phong, Phó Giám đốc Ban Quản lý khai thác các cảng cá tỉnh Ninh Thuận cho biết: Ban được giao quản lý và khai thác 4 cảng cá: Cảng cá Mỹ Tân; Cảng cá Ninh Chữ (huyện Ninh Hải); Cảng cá Đông Hải (thành phố Phan Rang-Tháp Chàm); Cảng cá Cà Ná (cảng cũ và cảng mở rộng ở huyện Thuận Nam) với diện tích đất được tỉnh giao quản lý, khai thác trên 325.500 m2; trong đó, đất đã cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất trên 129.946 m2 và đất không cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất trên 195.554 m2, được giao cho Ban Quản lý khai thác các cảng cá sử dụng vào mục đích cho thuê cơ sở hạ tầng.
Thời gian qua, diện tích đang cho thuê cơ sở hạ tầng đã có quyết định thuê đất là trên 99.288 m2, gồm 91 tổ chức, cá nhân; diện tích đang cho thuê cơ sở hạ tầng nhưng chưa có Quyết định thuê đất là 50.223,59 m2, gồm 117 tổ chức, cá nhân tại 3 cảng cá là Đông Hải, Ninh Chữ, Cà Ná; còn lại là diện tích đất trống, chưa cho thuê đất, cơ sở hạ tầng là trên 46.000 m2.
Ông Lê Hồng Phong cho hay, đối với các tổ chức, cá nhân đang thuê đất, thuê cơ sở hạ tầng tại các cảng cá, phần lớn đã tiến hành xây dựng và đưa vào hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, qua kiểm tra, kiểm soát thì có 10 trường hợp ở Cảng cá Cà Ná mở rộng với diện tích sử dụng trên 2.000 m2 đã dừng đầu tư phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá, chuyển hiện trạng sử dụng làm nhà ở, không đúng với hợp đồng thuê đất ban đầu.
Công ty TNHH Đầu tư Thủy sản Nam Miền Trung - Ninh Thuận thuê đất tại Cảng cá Cà Ná mở rộng (Thuận Nam, Ninh Thuận) nhưng chỉ xây dựng một phần rồi bỏ hoang.
Bên cạnh đó, tại Cảng cá Cà Ná mở rộng cũng có 22 trường hợp thuê đất với diện tích sử dụng trên 5.422 m2 hoạt động sản xuất, kinh doanh không đúng theo mục đích sử dụng của hợp đồng thuê cơ sở hạ tầng và không thuộc nhóm ngành nghề phục vụ hậu cần nghề cá. Đồng thời, có 4 trường hợp (2 tổ chức, 2 cá nhân) đã thuê đất nhưng chỉ xây dựng một phần rồi dừng, không triển khai hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Ông Nguyễn Khắc Lâm, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận cho hay, qua kiểm tra, kiểm soát cũng như làm việc với các cá nhân trên thì một số người cho rằng do sản xuất, kinh doanh không hiệu quả nên dừng và sử dụng cơ sở làm nhà ở tạm.
Đối với 4 trường hợp đã thuê đất với diện tích trên 13.533 m2 nhưng chỉ xây dựng một phần công trình rồi dừng, không triển khai hoạt động sản xuất, kinh doanh, để dự án kéo dài đã gây lãng phí lớn trong việc sử dụng đất. Hơn nữa, do chưa có kế hoạch, phương án, lộ trình về đầu tư dự án cụ thể để đưa vào sản xuất, kinh doanh nên chưa có đóng góp cho sự phát triển chung của cảng cá, không tạo ra được việc làm cho người dân lao động và đóng góp cho ngân sách địa phương.
Về 22 trường hợp kinh doanh sai mục đích sử dụng so với mục đích sử dụng của hợp đồng thuê cơ sở hạ tầng thì họ biện cớ cho là do vị trí thuê cơ sở hạ tầng không phù hợp với ngành nghề kinh doanh đăng ký theo hợp đồng thuê cơ sở hạ tầng, hoạt động sản xuất kinh doanh không hiệu quả nên tự ý điều chỉnh, hoặc bổ sung thêm ngành nghề khác để sản xuất, kinh doanh.
Ông Nguyễn Khắc Lâm cho biết thêm, đối với các trường hợp sử dụng làm nhà ở và kinh doanh sai mục đích, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiến nghị UBND tỉnh xem xét cho chủ trương để các trường hợp trên ký cam kết đến hết năm 2025, khôi phục lại ngành nghề kinh doanh theo hợp đồng thuê cơ sở hạ tầng đúng quy định.
Sau năm 2025, trường hợp nào không thực hiện theo đúng nội dung cam kết, Sở sẽ chỉ đạo Ban Quản lý khai thác các cảng cá phối hợp vói các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan rá soát, đề xuất kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý từng trường hợp cụ thể theo quy định.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh cũng đề nghị cấp có thẩm quyền căn cứ quy định của pháp luật về đất đai để xử lý theo quy định đối với 4 trường hợp chỉ xây dựng nhà cấp 4 hoặc chỉ xây dựng 1 phần hạng mục rồi ngừng, không hoạt động sản xuất, kinh doanh đúng với hợp đồng thuê đất.
Bên cạnh đó, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh kiến nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành liên quan và địa phương vùng biển kịp thời tham mưu xây dựng quy trình về trình tự, thủ tục thuê đất (cho thuê, cho thuê lại, gia hạn việc thuê đất…) đối với tổ chức, cá nhân đang thuê cơ sở ha tầng tại các cảng cá để Ban Quản lý khai thác các cảng cá có cơ sở tiến hành ký kết hợp đồng hoặc gia hạn hợp đồng thuê cơ sở hạ tầng theo quy định.
