Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân
Số lượng Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân tối cao lên không quá 27 người
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân vào ngày 5/6.
Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với việc tăng số lượng Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân tối cao lên không quá 27 người.
Chất lượng tranh tụng của kiểm sát viên chính là hình ảnh, uy tín của ngànhPhó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Duy Giảng cho biết, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đã có Báo cáo số 58/BC-VKSTC ngày 28/5/2025 về giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân.
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm các ngạch Kiểm sát viên, nhiệm kỳ của Kiểm sát viên theo hướng không thi nâng ngạch, chỉ thi một lần vào ngạch Kiểm sát viên sơ cấp hoặc Kiểm sát viên trung cấp hoặc Kiểm sát viên cao cấp, sau đó nếu đủ điều kiện sẽ được xét để bổ nhiệm vào ngạch cao hơn.
Việc sửa đổi này để bảo đảm phù hợp với việc đổi mới ngạch công chức theo dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi); đồng thời, bảo đảm đồng bộ với quy định về bổ nhiệm ngạch, bậc Thẩm phán - là chức danh tư pháp tương đồng.
Về sửa đổi thẩm quyền quyết định tổng biên chế của ngành Kiểm sát nhân dân là để phù hợp với Quy định số 70-QĐ/TW, ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính trị. Các nội dung sửa đổi nêu trên cũng phù hợp với Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật tại Thông báo số 1345/TB-VPQH ngày 28/4/2025 của Văn phòng Quốc hội.
Chặt chẽ trong việc bổ nhiệm Kiểm sát viên
Thay mặt cơ quan thẩm tra, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Mạnh Cường cho biết, ngày 8/5 và 19/5/2025, Quốc hội đã thảo luận tại Tổ và Hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân. Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã phối hợp với Tổng Thư ký Quốc hội tổng hợp ý kiến đại biểu Quốc hội; phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (Cơ quan chủ trì soạn thảo dự án Luật) nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật.
Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành với các nội dung Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đã nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự thảo Luật được nêu tại Báo cáo số 58/BC-VKSTC ngày 28/5/2025 của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Duy Giảng
Theo đó đã: Quy định rõ tại Điều 58 những yêu cầu có tính nguyên tắc đối với việc chuyển đổi giữa các ngạch Kiểm sát viên và các ngạch Điều tra viên làm căn cứ để Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao quy định chi tiết thi hành; Quy định rõ tại Điều 74 về nhiệm vụ, quyền hạn khác (ngoài nhiệm vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp) của người được bổ nhiệm làm Kiểm sát viên để bảo đảm tính chặt chẽ trong việc bổ nhiệm Kiểm sát viên và cũng bảo đảm đồng bộ với quy định của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân; Bổ sung Điều 76a quy định cụ thể các điều kiện để bổ nhiệm Kiểm sát viên vào ngạch cao hơn; Bỏ điều kiện “đã được đào tạo nghiệp vụ kiểm sát” và “có thời gian làm công tác thực tiễn” đối với trường hợp đặc biệt bổ nhiệm Kiểm sát viên làm lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân theo điều động của cấp có thẩm quyền (quy định tại Điều 81) để phù hợp với thực tiễn, bảo đảm tính thống nhất ngay trong các nội dung của Luật và thống nhất với quy định của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân; Giữ nguyên tên gọi các ngạch Kiểm sát viên như quy định của Luật hiện hành (gồm Kiểm sát viên sơ cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân tối cao); Không bổ sung thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám định viên kỹ thuật hình sự cho Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao để bảo đảm thống nhất với quy định của Luật Giám định tư pháp; Giữ nguyên quy định của Luật hiện hành về đại diện lãnh đạo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là thành viên Hội đồng thi tuyển Kiểm sát viên.
Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Mạnh Cường, qua quá trình rà soát dự thảo Luật, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và Viện Kiểm sát nhân dân tối cao nhận thấy, cần đề xuất sửa đổi thêm Điều 28 của Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện Kiểm sát nhân dân khi kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành chính để bảo đảm phù hợp với việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy cơ quan thi hành án dân sự. Hiện nay, 2 cơ quan đang phối hợp với các cơ quan hữu quan để tiếp tục chỉnh lý quy định này.
Bên cạnh đó, tại khoản 10 dự thảo Luật (sửa đổi, bổ sung Điều 49 của Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân) đã bổ sung nội dung “Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của Viện Kiểm sát nhân dân khu vực” theo đề nghị của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
Hiện nay, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Tòa án Nhân dân cũng quy định “Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của Tòa án Nhân dân khu vực” theo đề nghị của Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao.
Do đó, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp chặt chẽ với Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao để đề xuất đồng bộ về phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của Viện Kiểm sát nhân dân khu vực phù hợp với phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của Tòa án Nhân dân khu vực.
Ngoài các nội dung trên, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục bám sát nội dung dự kiến sửa đổi Hiến pháp, Luật Tổ chức Tòa án Nhân dân, các dự án luật có liên quan trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp này để kịp thời chỉnh lý, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật.
Hải Liên
