Video: Trung tâm dạy nghề kiểu mẫu ở Quảng Ngãi bỏ hoang 11 năm, thanh tra chỉ rõ sai phạm
Ghi nhận tại Trung tâm Dạy nghề kiểu mẫu Sơn Tịnh (tỉnh Quảng Ngãi), các khối nhà xây dựng dở dang phơi mình giữa nắng mưa nhiều năm.
Tường bong tróc, sắt thép hoen gỉ, nhiều hạng mục xuống cấp nghiêm trọng. Khuôn viên rộng khoảng 30.000 m² cỏ dại mọc um tùm, lối đi bị che khuất, nhiều hạng mục không còn khả năng sử dụng nếu không được đầu tư sửa chữa lớn.
Theo thiết kế ban đầu, đây là trung tâm đào tạo nghề hiện đại, phục vụ đào tạo lao động nông thôn, cung ứng nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp, khu kinh tế của tỉnh Quảng Ngãi. Tuy nhiên, kể từ khi khởi công vào tháng 8/2013 đến nay, trung tâm này chưa từng mở lớp, chưa có học viên, chưa phát huy hiệu quả.
Người dân địa phương cho biết, suốt nhiều năm qua, công trình gần như “bất động”, chỉ có bảo vệ trông coi cầm chừng. Mỗi mùa mưa bão đi qua, công trình lại xuống cấp thêm, trong khi phương án xử lý, tái khởi động dự án vẫn chưa được thực hiện.
Theo hồ sơ quyết toán, đến thời điểm dừng thi công, dự án đã được đầu tư hơn 20,48 tỷ đồng. Trong đó, riêng chi phí xây dựng đã hơn 15,37 tỷ đồng, còn lại là chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, quản lý dự án, tư vấn và các chi phí khác. Số tiền này đã hình thành nên các khối nhà, hạ tầng cơ bản, nhưng do bỏ dở kéo dài, nhiều hạng mục đã hư hỏng, xuống cấp.
Việc công trình bị bỏ hoang trong thời gian dài không chỉ gây lãng phí ngân sách nhà nước mà còn làm mất cơ hội đào tạo nghề cho hàng nghìn lao động nông thôn, đi ngược lại mục tiêu ban đầu của chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm và dạy nghề.
Cuối tháng 12/2025, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi ban hành Kết luận thanh tra số 149. Kết luận xác định, về cơ bản, trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư, dự án được thực hiện đúng thẩm quyền, phù hợp với quy định pháp luật về đầu tư công tại thời điểm triển khai.
Trong quá trình thực hiện, dự án đã phát sinh sai phạm nghiêm trọng về đất đai. Cụ thể, chủ đầu tư đã cho khởi công xây dựng công trình từ tháng 8/2013, trong khi đến ngày 29/4/2014, UBND tỉnh Quảng Ngãi mới ban hành quyết định thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và giao đất cho dự án. Việc khởi công khi chưa được giao đất là vi phạm nguyên tắc sử dụng đất theo Luật Đất đai 2003.
Trách nhiệm đối với sai phạm này được xác định thuộc về Sở Lao động – Thương binh và Xã hội (cũ) và Ban Quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng ngành Lao động – Thương binh và Xã hội Quảng Ngãi (nay đã giải thể).
Thanh tra cũng chỉ ra tồn tại trong công tác nghiệm thu, thanh quyết toán vốn đầu tư. Qua kiểm tra khối lượng thực hiện, đoàn thanh tra xác định phần lớn khối lượng xây dựng cơ bản phù hợp hồ sơ, song vẫn có sai sót ở hạng mục khảo sát địa chất, với giá trị chênh lệch hơn 63 triệu đồng giữa hồ sơ thanh toán và thực tế thực hiện.
Trách nhiệm được xác định thuộc về Ban Quản lý dự án trước đây và đơn vị tư vấn, kiểm định xây dựng. Dù giá trị sai lệch không lớn so với tổng mức đầu tư, nhưng cho thấy sự thiếu chặt chẽ trong công tác quản lý dự án.
Năm 2016, UBND tỉnh Quảng Ngãi quyết định chuyển giao dự án cho Trường Cao đẳng Công Thương Thành phố Hồ Chí Minh nhằm xử lý nợ nhà thầu và tiếp tục đầu tư hoàn thiện, đưa công trình vào hoạt động trong năm học 2016–2017. Tuy nhiên, sau khi tiếp nhận, Trường chỉ thực hiện chuyển trả nợ cho nhà thầu hơn 7,2 tỷ đồng, không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quyết định chuyển giao.
Quan trọng hơn, Trường Cao đẳng Công Thương Thành phố Hồ Chí Minh không tiếp tục triển khai dự án, không đưa trung tâm vào hoạt động như cam kết, khiến công trình tiếp tục bị bỏ hoang, xuống cấp. Kết luận chỉ rõ, trách nhiệm này thuộc về Trường Cao đẳng Công Thương Thành phố Hồ Chí Minh.
Theo nội dung bản kết luận thanh tra, Trường Cao đẳng Công Thương Thành phố Hồ Chí Minh báo cáo, trong thời gian quản lý dự án, Trường có đầu tư thêm một số hạng mục với tổng giá trị hơn 5,7 tỷ đồng. Tuy nhiên, kết luận thanh tra cho thấy, Trường không cung cấp được hồ sơ dự toán, hợp đồng thi công, nghiệm thu, quyết toán theo quy định. Chứng từ thanh toán chỉ chứng minh được hơn 1,83 tỷ đồng và cũng không đủ cơ sở pháp lý để xác định giá trị đầu tư bổ sung.
Vì vậy, cơ quan chức năng không có căn cứ để xác định giá trị các hạng mục phát sinh khi đánh giá lại tài sản dự án.
Năm 2023, UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành quyết định hủy bỏ quyết định chuyển giao dự án do không đúng trình tự, thẩm quyền. Tuy nhiên, đến nay, việc bàn giao lại dự án cho tỉnh quản lý vẫn chưa hoàn tất do chưa xác định đầy đủ giá trị tài sản.
Kết luận thanh tra đã chỉ rõ trách nhiệm của từng tổ chức, đơn vị qua các giai đoạn, từ chủ đầu tư ban đầu đến đơn vị tiếp nhận dự án. Sau 11 năm, Trung tâm Dạy nghề kiểu mẫu Sơn Tịnh vẫn là một công trình bỏ hoang, trở thành ví dụ điển hình về lãng phí đầu tư công, đặt ra yêu cầu sớm xử lý dứt điểm để tránh tiếp tục thất thoát ngân sách nhà nước.
