Thị trường bất động sản chững lại, Đà Nẵng hụt thu tiền sử dụng đất

Tổng thu ngân sách vượt 33% so với dự toán

Ngày 16/12, Sở Tài chính thành phố Đà Nẵng có báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách địa phương năm 2024, qua đó cho thấy kết quả khả quan trong thu ngân sách nhà nước (NSNN), cũng như những thách thức trong công tác chi ngân sách.

Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong năm 2024 (không tính thu chuyển nguồn) đạt 25.760,4 tỷ đồng, vượt 33% so với dự toán HĐND giao và tăng 20% so với cùng kỳ năm 2023. Đây là kết quả đáng mừng khi tổng thu ngân sách đạt 120% so với năm 2023 và vượt mục tiêu tăng 5-7% so với năm 2023 mà HĐND thành phố đã giao.

Trong đó, thu nội địa ước đạt 22.500 tỷ đồng, tương đương 142% dự toán HĐND và Trung ương giao, tăng 24% so với năm 2023. Thành phố Đà Nẵng thu từ các nguồn chủ yếu bao gồm thu nội địa không tính tiền sử dụng đất và xổ số kiến thiết đạt 20.660 tỷ đồng, chiếm 91,8% tổng thu nội địa và đạt 151,4% dự toán.

Đồng thời, thành phố Đà Nẵng thu tiền sử dụng đất đạt 1.600 tỷ đồng, bằng 84,2% dự toán; thu từ xổ số kiến thiết đạt 240 tỷ đồng, đạt 100% dự toán, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 3.200 tỷ đồng, bằng 91% dự toán. Ngoài ra, thành phố còn dự kiến thu viện trợ đạt 60,4 tỷ đồng.

Mặc dù thu tiền sử dụng đất đạt 1.600 tỷ đồng, nhưng chỉ bằng 84,2% dự toán.

Về chi ngân sách, tổng chi cân đối ngân sách địa phương năm 2024 ước đạt 17.962 tỷ đồng, bằng 110% dự toán Trung ương giao. Trong đó, chi đầu tư phát triển ước thực hiện 7.997,6 tỷ đồng, đạt 110% dự toán, dù có sự điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản do thu từ tiền sử dụng đất không đạt dự toán.

Chi thường xuyên ước đạt 9.925,6 tỷ đồng, vượt 13% so với dự toán, bao gồm việc tăng cường chi trả lương cơ sở từ nguồn cải cách tiền lương và điều chỉnh giảm một số khoản chi không triển khai được. Thành phố cũng đã thực hiện cắt giảm 5% chi thường xuyên ngoài số tiết kiệm tạo nguồn cải cách tiền lương. Các khoản bổ sung cho quỹ dự trữ tài chính đạt 100% dự toán và chi trả nợ lãi các khoản vay là 37 tỷ đồng.

Chính sách miễn giảm thuế, gia hạn phí áp lực lên nguồn thu ngân sách

Phía Sở Tài chính cho rằng, mặc dù đạt được kết quả thu ngân sách ấn tượng, nhưng thực tế cho thấy việc thực hiện thu ngân sách năm 2024 vẫn còn một số khó khăn.

Dự toán thu NSNN năm 2024 thấp hơn so với thực hiện năm 2023, chỉ đạt 90% so với năm trước, khiến việc hoàn thành dự toán HĐND thành phố giao trở nên thách thức. Mặc dù dự kiến thu ngân sách tăng 33% so với dự toán năm 2024 và tăng 20% so với thực hiện năm 2023 (vượt chỉ tiêu phấn đấu 5-7%), quy mô thu năm 2024 vẫn chưa đạt mức năm 2019 (trước đại dịch Covid-19).

Ngoài ra, các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, tiền thuê đất theo chủ trương của trung ương tiếp tục tác động tiêu cực đến nguồn thu.

Một công trình đầu tư công đang thực hiện tại thành phố Đà Nẵng.

Đặc biệt, thu tiền sử dụng đất chỉ đạt 84,2% dự toán, do thị trường bất động sản chưa phục hồi và việc triển khai đấu giá đất không đạt mục tiêu.

Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu cũng giảm, chỉ đạt 91% dự toán, chủ yếu do kim ngạch xuất nhập khẩu của Tập đoàn Trường Hải – doanh nghiệp chiếm tỷ trọng lớn tại Cảng Đà Nẵng – suy giảm.

Về chi ngân sách, UBND thành phố đã chỉ đạo thực hiện chi tiêu chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả. Tuy nhiên, một số khoản chi, đặc biệt là chi đầu tư công và các dự án liên quan đến bảo vệ môi trường, xây dựng cơ bản còn chậm do các vướng mắc về thủ tục phê duyệt, đấu thầu và thanh toán.

Mặc dù vậy, thành phố đã nỗ lực đảm bảo các chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ phòng chống thiên tai và quốc phòng, an ninh, đồng thời thực hiện các nhiệm vụ quan trọng khác.

Tuy nhiên, việc giải ngân vốn đầu tư công trong năm 2024 vẫn chưa đạt tiến độ như kỳ vọng, điều này chủ yếu do những vướng mắc trong quy trình hành chính và các điều kiện ngoại cảnh. 

Các nhiệm vụ như chi kiến thiết đô thị, bảo vệ môi trường, và mua sắm trang thiết bị gặp khó khăn trong việc hoàn tất các thủ tục phê duyệt dự toán, đấu thầu, nghiệm thu, dẫn đến chậm giải ngân trong những tháng đầu năm.

Một số dự toán lập không sát thực tế, phải điều chỉnh giảm trong năm. 

Việc sử dụng nguồn tăng thu và tiết kiệm chi ngân sách năm trước cho các nhiệm vụ như kiến thiết đô thị, bảo vệ môi trường, an ninh quốc phòng, và các chế độ chính sách gặp trở ngại do vướng quy định tại khoản 2 Điều 59 Luật NSNN, chỉ cho phép sử dụng vào một số nội dung nhất định, trong đó có chi đầu tư và an sinh xã hội.